（一九四七年九月十八日）

关于群众观点、群众路线的问题，少奇同志在土地会议的结论中有很详细的一段讲话，将来会印出来，大家可以看到。我那天到迟了一点，没有听完全，也没有做笔记，不能传达他的意见，我只能说我对这个问题的了解，有什么不对的地方请同志指正！

少奇同志说：我们的同志甚至我党高级领导机关的某些同志对群众观点群众路线问题的认识是模糊的，不清楚的。诚然如此。我们有些同志往往把群众观点认为做群众工作者应具有的观点，在执行工作时经过群众就叫做群众路线，这是不正确的。做群众工作的人应当有群众观点，执行工作时应当经过群众，这是不待言的。我们共产党是无产阶级的先锋队，也是群众的党，党为群众来服务，党的一切工作都是为群众服务的工作。群众路线是党的根本路线，党的政治路线、军事路线、经济路线、文化路线、组织路线等等都不能离开群众路线。这就是说不仅做群众运动的同志做的是群众工作，我们党的一切工作，我们党的一切工作同志，都是为群众工作。群众路线既是党的根本路线，那就不仅是执行工作要经过群众，而在考虑任何问题时，都要从群众关系、群众利益出发，然后再和群众一道去实行。毛主席所说的“从群众中来，到群众中去”，正是群众观点群众路线最简要的说明。

群众是一个普通名词，已经被人们用得烂熟了。在阶级社会中这个名词有阶级性，哪一个阶级用它，它的实际含义就属于哪一阶级。很明显的资产阶级也说群众，也主张群众利益。资产阶级所说的群众是有产阶级的群众，所主张的群众利益，是有产阶级代表的群众利益，无产阶级所说的群众，是不包括地主和资本家的，是指的工人农民和城市贫民，无产阶级所主张的群众利益，就是工人、农民、城市贫民的利益。我们马克思主义者为了用语明确，常说阶级观点和阶级路线，但为了通俗也说群众观点、群众路线。这两个用语的含义就马克思主义者说是一致的，但没有阶级立场或阶级立场不稳的人是不会有群众观点是掌握不住群众路线的，群众二字的范畴是很广泛的和复杂的。试就农民群众来说，农民中有富农，有中农，有贫农。富农姑置不论，中农又有上中下三等。贫农也有上中下三层。他们的利害并不经常是一致的。党考虑问题从群众利益出发，必须先要考虑从那一类的群众利益出发。一般说来，党的政策是从最大多数群众的最大利益出发。例如平分土地是依照农民的愿望解决土地问题最彻底的政策。农民约占全国人口百分之九十，是最大多数的群众，农民中有百分之七十是无地少地的农民，平分土地就满足了无地少地农民群众的要求。如民主联合政府的政策，除了蒋介石反动集团占在统治地位的一小群外，更是工农兵学商各种群众所拥护的，因为民主联合政府建立起来，就能保障他们的民主权利，那正是他们的最大利益。我们共产党是为真理而奋斗的，社会真理的标准，照毛主席说的，就是最大多数群众的最大利益。

群众的利益有暂时与长远的分别，我们必须善于照顾群众暂时的利益而又为其长远的利益奋斗。例如：目前群众的负担问题，因为要支援空前大规模的爱国自卫战争，群众负担是会比较重些，我们就要善于一方面使群众的负担尽可能公平合理并过得去，一方面用群众懂得的语言、事例，说服群众，让群众知道只有今天暂时的吃苦耐劳，才能换得打倒蒋介石，永远享太平的好光景。有些同志以为群众路线，不需要党来领导的，这也不对，没有党的领导，群众利益不能实现的。党领导群众就是为群众出主意，和群众一道去争取群众的利益。如土地问题，照一般农民的想法是用金钱去买，才可以得到土地。没收地主阶级的土地来分，这是我们共产党告诉农民的。政权问题就更明显，无产阶级夺取政权的概念，开始在无产阶级群众中是模糊的，后来在共产党领导下。才有明确的意识，并在某些国度内建立起自己的政权了。像群众长远的利益或最高的利益，群众自身往往是看不见的，必须党领导，群众才不至走错路。党还要组织群众去为群众利益斗争，不应满足于群众的自发性，不要尾巴主义，落在群众后面，只是跟着群众跑。党不领导群众，不组织群众，不去为群众办事或变成尾巴主义，群众会走向失败的，这完全不符合于群众利益。党必须领导群众，群众也必须有党的领导才能实现其利益，这是否说党可以命令群众接受党领导或强迫群众接受呢？那不可以的，绝对不可以的。党的政策必须经过群众去审查，群众有权修改党的政策，如果群众觉得党的政策不适合于他们的要求时，他们完全可以修改。群众利益，要群众自身去争取，党不应代替包办。党对群众的领导不可强迫命令，也不可包办代替，只是出主意，帮助群众组织起来，一道儿工作。党不是高处群众之上来统治群众，而是在群众之中来帮助群众的。党员在群众中执行党的政策，不要自以为是去领导群众，应当虚心诚意去当群众的学生。过去我们常说，党的利益高于一切。这是因为党的唯一利益（不是说“主要利益”）就是群众利益，除开为群众谋利益，党就不只没有任何别的利益，即党的本身存在价值也须考虑。党决不是宗派，像青、红帮一样只给自己一党一派的人谋利益。所以党的利益高于一切，也就是群众的利益高于一切。党的政策没有为群众接受时，党必须考虑自己的政策。如果政策错了，必须改正；如果政策未错而是群众的觉悟程度不够，党就必须等待，而且要善于等待。如解决土地问题，土地国有最于农民有利，所以党主张土地国有，因为土地国有最基本的意义，即土地不准私有，不能买卖，农民永远有土地耕种。但农民现时的愿望是平分土地，是土地私有，是可以买卖。农民认为不能买卖，就是私有权不完全不巩固，就不能永远保持土地。事实当然与农民的愿望相反。土地可以买卖，买主得到土地，卖主必然失掉了土地。就农民全体说土地可以买卖的私有制，是于农民不利的。党主张土地国有的政策是最正确的，农民没有觉悟到接受这一政策的程度，我们的党就等待着，现时帮助农民平分土地，而把土地国有只作为宣传的口号，不作为实行的口号。

群众路线是党的根本路线，也是革命的根本路线，要掌握群众路线不是一件容易的事。许多同志犯错误的都是违反了这个路线。

掌握群众路线还应当培养群众感情。马克思在巴黎公社未发动以前，分析当时的形势，他不赞成巴黎工人暴动；但当巴黎工人奋起建立巴黎公社以后，他又要去巴黎参加他们的工作。马克思对工人的同情，对工人的挚爱，是以无限热烈的心情表示出来的。我们有些同志在土地改革中，看见或听见农民对地主的某些不客气的态度，便摇头叹气，大叫农民过火。对于过去地主剥削压迫惨无人道的那些事情，他们简直忘怀了。这就显示那些同志的感情是用在地主身上，而不是用在农民身上。鲁迅先生有两句诗，“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”。前一句的意思是说不管敌人如何强大，我们理直气壮，就要一往无前和他去奋斗。后一句的意思是说我们愿意伏侍的人，就是小孩子也罢，我们是甘心情愿为他作牛马的。鲁迅这两句诗应当作为我们的座右铭。我们的仇恨心理应当集中到我们的阶级敌人身上去，应用横眉冷眼去对待他，我们的热情应当倾注于自己愿隶属的阶级和阶级友人，哪怕那些人是穷小子，我们也要甘心情愿去为他们服务。

我们大家都自认为是毛主席的学生，我所了解的毛主席有两种特别精神：一是为老百姓当勤务员，二是实事求是。可是我们许多同志学习毛主席，却忘记了他这两种精神。在土地会议中听说有许多干部在群众发动起来了后，被群众指责，那些干部不愿在群众面前低头，不愿在群众面前承认错误。这难道说是为老百姓当勤务员的态度吗？甚至有些干部看不起那些新起来的群众，骂那些群众是流氓是懒汉，是穷光蛋，是最落后的蠢东西。这些干部可以说完全失掉了自己应当站定的立场。他们不知道自己是在做革命的工作。革命的目的，正是要使那些一向被人看不起的所谓流氓，懒汉，穷光蛋，最落后的蠢东西等等翻身。这样认识群众，那还能去为群众当勤务员吗？至于“实事求是”是毛主席经常题字、经常讲的一句话。这句话的意思，是说要在实在的事件中，去寻求它内部的关系而予以正确的处理，我听说这区里有许多同志自己对事情不实际去寻求问题和解决问题，只是奉行故事；甚至还有为了欺骗上级造假报告。口头答应，背后不理。自己不实际，也使上级不实际，这连“实事”都说不上，还怎能去“求是”呢，我想我们的同志要想真正成为毛主席的学生，必须体会毛主席这两种精神，在实际工作上表现出来，才算入了门，否则是不配的。

关于群众观点群众路线问题，如果说许多同志都认识不清，我想财经工作同志不会例外。财经工作同志，也许因业务关系，向群众要的多，给群众的少，对这个问题更要模糊一些。实际上财经工作和群众日常生活是最密切关连的。收税征粮是向群众要东西，贷款、贸易、组织合作社等是以财物和劳力帮助群众。过去我们财经工作同志以为用财物和劳力帮助群众是为群众服务，向群众收税征粮不是为群众服务，我想这是不对的。群众组织了政府、军队、工厂、学校、医院等，自然要有一部分人为那些组织筹给养、筹用费。财经工作同志正是代替群众担负了这一工作。过去我们财经工作同志在思想和作风上是有问题的，首先不知道财经工作是群众的一部分工作，因而在确定工作方向和范围时不和群众去商讨，在执行工作时又不和群众一道去干。这样就不仅向群众要东西，群众不了解，即用财物和劳力去帮助群众，群众依然不感觉得是他们自己的事，而是上面的恩惠（这还是好的；还有贷款被坏分子和不肖的干部所吞没，合作社也被坏人把持，群众毫无利益，且有因而受损的，如合作社损失了股款之类。这对于群众的影响更坏）。我们财经工作同志如果放弃陈旧的思想，改变原来的作风，切实掌握着群众路线，我们的财经工作，一定能展开一个新的局面。我在土地会议上提议把我们的预算交解放区人民代表机关去审查、修改和通过。村款开支和战勤支差都由村民大会讨论决定。这样我们所办的事，所用的款子，都由群众审查和批准，即使负担重一点，群众是明明白白愿意承受的。自然，这项工作，要与其他各种工作配合，都是以群众路线为基础才能收效。我们想问题和群众一同想，做事情和群众一同做，完全和群众融成一片，群众知道我们是全心全力来为他们服务，他们必然以全心全力来支持我们。他们将在各种工作中证明我们是和他们同安乐，共患难，休戚相关，生死可托的人。我们要相信群众，相信群众的力量，相信依靠着群众，在社会上没有不可克服的困难。

关于下年度的预算（本区还不可能交群众去审查批准，因为他们还没有建立起代表机关，但应当找机会向群众说明内容，使他们谅解）和各项具体工作的布置，黄敬同志将向你们作报告，我不先在这里论及了。我想再引两段话来作第三个问题的结论，也就是我总的结束语。

（一）毛主席说：“财经工作，应以百分之九十的力量去发展生产，而以百分之十的力量再向群众要东西。”

（二）华北财经会议决定草案上说：“我们的财经工作，不仅从脱离生产的几百万人出发，而且必须从一万万数千万人民的生计出发。”

这两段话，表现的形式不同，内容是一致的，都应成为我们财经工作的指针。

我敬祝这次财经会议很顺利的成功！