近年来随着我国经济的快速发展，博物馆行业也以每年新增100多座博物馆的速度高速发展。《国家文物博物馆事业发展“十二五”规划》提出要在“十二五”期间，基本建立“以中央地方共建国家级博物馆为龙头，国家一、二、三级博物馆和重点行业博物馆为骨干，国有博物馆为主体，民办博物馆为补充的博物馆体系，构建辐射全国、面向世界的博物馆资源公共平台”。国家政策号召和现实需求的呼声下，代表着我国博物馆发展水平的100座国家一级博物馆，将肩负起引领我国博物馆事业发展的重任。对此，部分国家一级博物馆开始开展帮扶其他博物馆的工作。本文意从理念培养、人才队伍建设、陈列展览三个方面出发，阐述国家一级博物馆如何充分发挥自身优势，带动其他博物馆发展。

从定义中可以看出博物馆具有三大理念：开放性、非营利性和社会服务性。国家文物局依据《博物馆评估暂行标准》，对申请参评的博物馆进行评估，国家一级博物馆在博物馆三大特性方面较其他博物馆做得更好。国家一级博物馆帮扶其他博物馆的发展，首先应该从这三大理念出发。

1. 开放性是指博物馆将所藏的文物、标本等珍贵的资料向公众展示，社会公众利用这些资料，满足他们在学习、生活以及欣赏等方面的需求。开放性向两个方面发展，一个是广度，一个是深度。广度是指是博物馆所面对的对象，从天真孩童到白发老者，从观光旅客到专业学者，从学校到企业，从社区到城市，从国内到国外。深度在于博物馆对自身的认识，由陈展藏品到库藏文物，从文物标本的外在形式到内涵气韵。以国家一级博物馆故宫博物院为例，从2013年1月至9月，故宫博物院在其网站公布首批18大类藏品的目录，并组织十几场《故宫讲坛》，请各个方面的专家学者开展文物讲座，对馆藏陶瓷、书画、成扇等布置专题陈列。故宫博物院开放广度上的对象有志愿者、教师、学生、外国领导人、媒体、街道社区、企业和其他博物馆等等。在我国很多博物馆，特别是地方博物馆和专题博物馆，经常会因为经费、观念和人才等问题，没有达到博物馆开放性的要求，国家一级博物馆在帮扶其他博物馆建设时，可以邀请其他博物馆的管理人员进入到开放性措施的每一个环节，让他们自己去体会，去感受，务必要将这种开放豁达的理念，诠释给他们，让这些博物馆工作者从心底里认识到博物馆开放性的真谛所在，并引导其他博物馆也开展各色各样的活动，向广泛的对象推销自己，展示自己。

2. 非营利性，顾名思义就是不以营利为目的。博物馆所拥有的文物、标本是整个人类社会发展的结晶，这些珍贵文物标本的利用也将反馈于大众。但它终将与以营利为目的的企业相区别。但是，博物馆的非营利性并不代表博物馆不可以去营利。博物馆有时会根据自身服务经费不足等情况适当收取费用，或者是开发文化产品，设立文化纪念品商店。但这些都不是为了营利而去营利，而是有更高层次的追求。我国从2008年开始，国家对博物馆事业加大投入，全国大部分博物馆实现了免费开放，这一举措使得博物馆的非营利性深入人心。国家一级博物馆帮扶其他博物馆的发展，要充分利用国家投入加大的时机，深化博物馆的非营利性意识，特别是在帮扶我国民办博物馆发展时，要规范民办博物馆收费制度，通过开发文化产品为民办博物馆创收，矫正办馆宗旨，带领民办博物馆共享国家资源，更好地为公众服务。

3. 社会服务性是博物馆建立发展的最终目标的体现。博物馆由社会产生、建立和发展，同时又回馈于社会，为社会大众提供力所能及的服务，促进人类社会的发展。在《国家一级博物馆运行评估指标体系》中，广义方面，整体指标都是博物馆向社会提供的服务，博物馆的藏品管理、研究，博物馆的运行管理、发展建设都是为社会公众服务创造条件。狭义方面，博物馆直接服务公众的“陈列展览与社会教育”、“公共关系与服务”占定性评估分值的50%，“展览与教育”也占定量评估分值的45%。可见国家一级博物馆的评估是非常重视博物馆的社会服务性。国家一级博物馆在这方面的突出表现是其一大特征，他们健全博物馆的各种服务设施，增加观众参观的舒适度；提供观众学习、研究、实践的机会；直接走进社区、学校，积极服务于社会。在这种理念的带领下，国家一级博物馆更好地融入到社会之中。而社会服务性意识在广大中小博物馆并不是很牢固，有主客观方面的原因。主观方面，他们把自己看成是文化的殿堂，认为下里巴人的观众欣赏能力不能领悟这阳春白雪的真谛，而不愿意服务于公众；客观上由于经费、政策等原因，他们无法达到服务社会公众的要求。国家一级博物馆在这方面做出了表率，引领我国博物馆事业发展，最重要的就是将其服务社会的理念推而广之，思想理念的坚定才能促进行动的开展实施。

国家一级博物馆在博物馆人才队伍建设方面成绩突出。这主要体现在三个方面：一是注重馆长的选聘；二是加强专业技术队伍的建设；三是注重志愿者队伍的建设。这都是值得其他博物馆学习和借鉴的。

馆长是博物馆的法人代表，在博物馆的领导和管理中，居于主导地位，对博物馆的工作优劣成败往往起着决定性作用。国家一级博物馆一般比较重视馆长的选聘。我国的博物馆馆长，一般是由上级领导机关任命，人选的选定更多是出于行政管理方面的考虑，而轻视业务素质方面的能力。国家一级博物馆帮扶其他博物馆发展时，就要影响这些博物馆的上级领导机关，让他们知道博物馆馆长的重要性，在馆长的任命中考虑更多的实际因素，或者对博物馆馆长进行业务帮扶，以提高馆长的能力和素质。

《博物馆评估暂行标准》明确规定，国家一级博物馆要人才结构、梯次合理，具有专业资质的人员应占在编人员的75％以上；高、中级管理人员具备大学以上文化程度；有科学、规范的员工考核、培训等管理制度；专业人员培训经费落实到位，培训工作有效开展；上岗专业人员培训合格率达到100%。在国家一级博物馆“定量评估”中，“人才培养”比例占15%。国家一级博物馆的专业人才队伍可以说是我国博物馆行业最强实力的聚合地。人才队伍大部分聚集到这些实力雄厚的国家一级博物馆，而广大中小型博物馆经常会因为人才的缺失，而完成不了一些基本的实际工作。现在我国广大县区级博物馆急缺专业人才队伍。国家一级博物馆在这方面也开展了一些工作，如中国博物馆协会与故宫博物院签订协议，在故宫博物院建立旨在促进发展中国家，特别是亚太地区国家博物馆业务水平的专业培训机构——国际博物馆培训中心，这将为我国广大博物馆界培养更多的专业人才。还有在首批国有博物馆帮扶民办博物馆发展的试点工作中，国家一级博物馆成都武侯祠博物馆在人员交流培训方面对口帮扶民办博物馆华通博物馆，取得帮扶发展的初步效果。这种专业人员对口帮扶工作应该扩大，国家一级博物馆要主导潮流。

博物馆志愿者参与到博物馆的工作中，不仅为博物馆节省开支，而且可以扩大博物馆的社会知名度。国家一级博物馆在这一领域是走在前列的国内博物馆。打开国家一级博物馆的网站，经常看到它们会定期招聘志愿者，而且会组织志愿参观学习。但是，我国很多博物馆并没有博物馆志愿者的概念，更不用说建立博物馆志愿者的队伍。虽然这与博物馆所服务人群的文化素质息息相关，但国家一级博物馆应该把博物馆志愿者队伍建设的意义和经验与广大中小博物馆分享，如建立博物馆志愿者联盟，定期交流成功经验。博物馆志愿者队伍的成功建设，会极大地促进博物馆自身的发展。

陈列展览是博物馆最完美的表达形式，博物馆借助陈列展览的形式，展示自己的魅力。国家一级博物馆在评选中，“陈列展览与社会服务”一项占评选总分的50%，在质量和数量上都有要求，它们代表着我国博物馆陈列展览的水平。

我国广大中小博物馆的陈列展览大多采取通史陈列的展览方法，这种基本陈列从它产生到现在都没有什么大的变化，展陈维持时间长，缺乏活力。展厅和展柜的设计陈旧，缺乏必要的维护，有些博物馆展柜里堆积有厚厚的灰尘。广大中小博物馆文物资源相对较少，而且还经常受到上级博物馆抽调展出文物的影响，空有展牌，没有文物。对文物标本的研究不透彻，也使得广大观众参观时提出的问题得不到解答。还有些中小博物馆拥有丰富的馆藏资源，展陈条件也很好，但是缺乏先进的展览理论和指导，出现一种有话说不出的哑巴现象。针对这些情况，国家一级博物馆帮扶这些博物馆设计陈列展览时，应当进行系统帮扶，从馆藏文物调查和数据库建立，到展览设计和布展，再到最后的宣传教育，将自身的先进技术和成功经验运用于帮扶举措中。2011年国家文物局发布《关于启动“国有博物馆对口帮扶民办博物馆”试点工作的通知》，三组国家一级博物馆帮扶民办博物馆发展的试点工作中，在陈列展览方面都取得了可喜的成绩。

上海博物馆帮扶上海古琉璃艺术博物馆、山西省博物院帮扶广灵剪纸艺术博物馆，武侯祠博物馆帮扶华通博物馆。

这三组国有博物馆帮扶民办博物馆发展的实践，是国家一级博物馆帮扶引领其他博物馆发展的成功典范。针对其他博物馆在陈列展览各个环节的问题有针对性地去解决，才能改造落后的陈列模式和混乱的展览目的。

国家一级博物馆在办馆理念、人才队伍和陈列展览方面拥有先天的优势和后天的成功经验，而其他博物馆在这三个方面都有或多或少的缺陷，国家一级博物馆若从这三个方面出发，对其他博物馆进行帮扶，引领我国博物馆事业的发展，就会实现我国博物馆事业的既强且大的发展目标，中华民族的优秀文化传统才会更好地得到传承和发扬。